各镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门：

根据国家安全监管总局《关于持续加大安全社区推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知》（安监总宣教〔2015〕104号）精神和省、市有关工作要求，我区于2015年10月正式启动了全域省级安全社区建设工作。为进一步强化责任落实、加大推进力度，确保全域省级安全社区现场评定于2016年内顺利通过验收，现就具体工作事项通知如下：

一、加强“四个保障”，确保安全社区建设推进到位

（一）加强组织保障。区安全社区建设推进领导小组办公室要充分发挥联席会议作用，加强统筹协调，针对生产安全、道路交通等相关领域存在的薄弱环节，组织策划实施安全促进项目，切实解决安全社区建设中的重难点问题。要会同区委区政府督查室加强工作督查，加大安全社区建设在安全生产工作目标体系考核中的权重，确保下达的月度、季度计划任务及阶段性工作任务有效落实。

（二）加强措施保障。各镇（街道）、区级相关部门要充分发挥安全社区项目工作组的组织协调作用，建立完善工作机制，深入了解辖区内安全状况和群众安全需求，围绕促进项目制定各阶段的工作计划和目标，按照职责分工形成合力抓落实。区安全社区建设推进领导小组办公室邀请专家对我区安全社区建设进行现场技术指导，并及时整改到位，切实提升安全干预水平。

（三）加强人员保障。各镇（街道）、区级有关部门要确定专人负责安全社区建设运行和维护工作。区安全社区建设推进领导小组办公室每年要组织不少于2个批次的学习培训，确保安全社区建设具体工作人员切实了解和掌握工作内容和主要抓手；整合镇（街道）与区级有关部门力量，以“以服务换积分”的“共建共享”管理模式，组建一支由区级部门与镇（街道）工作人员、志愿者组成的建设队伍，推进安全社区建设。

（四）加强经费保障。区财政要根据镇（街道）安全社区建设实际，加强资金保障。各镇（街道）要确保经费专账管理、专款专用。同时，各镇（街道）、区级相关部门要积极协调、多渠道争取社会资金投入，为安全促进项目策划实施、跨界合作、人员培训等提供必要的支撑。

二、突出建设重点，持续推动项目建设增强实效

坚持突出安全生产特色，针对社区安全的重点问题、重点人群和重点场所统筹规划实施安全促进项目，持续推进十大领域安全工作。

（一）消防安全方面。由区公安消防大队牵头，全面推进消防安全网格化管理，建成24个微型消防站；普及消防安全知识，完善消防应急联动体系建设，加强景区、寺庙、学校等人员密集场所和劳动密集型单位消防安全监管，每半年对重点场所、重点单位检查不少于1次；加强区内两处森林火灾“3S”监测站监测工作，在重点地段地点割设森林防火隔离带，强化27支专职巡山护林队伍管理，确保火灾事故每年较上年下降，无人员死亡。

（二）交通安全方面。由区交通局牵头，扩大东升与西航港街道交通严管范围；增设20处出租车安全停靠标识，在旅游环线、重要路口增设交安设施；建立客运车辆、校车、危险品运输车、出租车等车辆信息安全管理档案；重点加强商混站和物流企业车辆及驾驶员管理，严查机动车突出违法行为；加快电瓶车上牌工作；禁止秸秆焚烧和在禁空区内饲养飞禽确保飞机飞行安全；交通事故与伤害发生率逐年下降2%。

（三）社会治安方面。由区公安分局牵头，进一步整合资源强化辖区治安防范，增强街面防控力度，发动群众参与治安防范体系建设；进一步加大警民协作，组织开展“十户联勤”活动，做到群防群治；进一步加大防诈骗、防盗窃宣传力度，提高辖区居民自我防范意识，确保治安案件发生数每年上升不超过2%。

（四）居家安全方面。由区民政局牵头，深入推进20个农民安置小区新型社区自治管理工作；加强犬只管理，犬只免疫率和拴养率达90%以上；规范居民小区车辆停放；发放家庭应急包5000个；在农民集中居住区建设全民健身路径40条；全面开展幸福美丽新村建设，建成社会主义新农村绿色家园4个，不断改善农村生产生活条件。

（五）生产安全方面。由区安监局牵头，在2015—2017年全面推动“落实企业安全生产主体责任三年行动”；督促企业加大安全生产投入，夯实人防、技防、物防基础；全面启动事故隐患排查治理动态监管系统，2016年底全区“四上企业”、2020年其它企业全部进入该系统。重点推进“企业安全生产标准化”和职业卫生工作，90%规模以上工贸企业实现安全生产标准化达标，每年实施职业健康体检8000人，作业场所职业危害检测率达90%。

（六）公共聚集场所安全方面。由区公安分局牵头，制定公共场所及重要节日大型活动应急救援疏散方案，防止群体性安全事故发生；2016年开展4家商业商务楼宇安全规范化管理试点工作，全面推进12个大型城市综合体、古镇古街安全管理标准化建设，拓展公共安全管理标准化建设领域。

（七）学校安全方面。由区教育局牵头，继续实施义务教育阶段学生“鸡蛋工程”；张贴学生自行车反光标志9000张；开展学生安全知识教育；整治学校周边交通治安环境，完善校内运动安全设施；创建留守学生之家30所，2020年覆盖留守学生2400人次。

（八）涉水安全方面。由区水务局牵头，建立全区塘、库、堰安全管理台账，设置警示标识，定期巡查，消除各类安全隐患；继续实施21条河渠污染治理专项工作；加强景区船只管理，健全汛期值班制度，完善防汛应急体系建设，进行防汛应急演练提高防汛能力。

（九）老年人与残疾人安全方面。由区民政局牵头，新建居家养老服务机构4个，完善敬老院消防与食品安全设施设备；每年改造5户老年人无障碍通道，开展老年人与残疾人安全和健康养生知识讲座，创新开展志愿者与老年人、残疾人爱心结对活动；针对残疾人安全需求，依托互联网“智慧量服”平台开展“量体裁衣”个性化服务，推行“生活无忧、阳光家园、幸福安康、光明行动、就业保障、医疗保障”六大计划。

（十）食品安全方面。由区市场监管局牵头，继续实施食品溯源管理工作，建成群宴集中办宴点20个，加强农村群宴和农村流动厨师管理；加强食品生产加工小作坊、小食品店、小餐饮店和食品摊贩（简称“四小”）管理，确保2017年底“四小”基础信息登记在案率达90%，“四小”在规划场所集中经营率达80%，集中经营“四小”管理规范率达100%；规范市场管理，严格实施食品市场准入制，进一步严格落实食品监管及生产经营者主体责任；全区农药残留快速监测点每年完成农产品农药残留检测任务3000批次以上，规范果蔬基地用药及安全种植；与农家乐、酒店签订食品安全责任书，改善食品安全环境。

三、严格工作要求，提升安全社区建设水平

（一）强化思想认识，明确努力方向。安全社区建设是立足基层、造福百姓的民生工程。各镇（街道）、区级有关部门要高度重视，持续推进安全社区建设，提升安全社区建设水平，为2016年建成全域省级安全社区、2020年前建成全域全国安全社区奠定基础、提供保证。

（二）明确工作责任，加大推进力度。各镇（街道）、区级有关部门要细化工作任务、领导分工，确定责任科室；不断完善安全社区建设推进机制；对安全社区建设工作进行再动员、再部署、再落实，加大推进力度，形成工作合力，实现齐抓共管、共建共享的创建格局。

（三）坚持求真务实，不断总结创新。各镇（街道）、区级有关部门在安全社区建设过程中，要进一步加大工作力度，积极创新工作方式，及时研究解决推进过程中的困难和问题，总结推广好经验、好做法，切实提升全区安全社区建设水平。

成都市双流区人民政府办公室

2016年3月28日